發(fā)布時(shí)間：2012-7-17 來源：法制日報(bào)
        近日，浙江省法院系統(tǒng)與淘寶網(wǎng)合作開通的“司法拍賣平臺(tái)”完成“首拍”，寧波市鄞州區(qū)人民法院和北侖區(qū)人民法院以賣家身份入駐，所拍一輛寶馬7系轎車與歐藍(lán)德轎車分別以33.09萬元與6.7萬元成交。這場“特殊的拍賣”引發(fā)拍賣界從業(yè)人士頗多質(zhì)疑。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)甚至發(fā)表聲明稱，此種做法不符合當(dāng)前拍賣相關(guān)法律法規(guī)，一旦推開將對拍賣市場的正常秩序造成極大影響。

　　司法拍賣是一種相當(dāng)專業(yè)的活動(dòng)。但對于百姓而言，司法拍賣有別于其他拍賣的重要一點(diǎn)，就是價(jià)拍得越高越好，中間環(huán)節(jié)越省錢越好，這樣，不僅能照顧相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益，也能最大限度地體現(xiàn)社會(huì)公平。從這個(gè)角度看，我們對于司法拍賣的“網(wǎng)絡(luò)化”應(yīng)該持何種態(tài)度呢？

　　“昨天上午，買受人到我們院來取拍品，真沒想到人家是從東北那么老遠(yuǎn)的地方乘飛機(jī)來的?！?/p>

　　7月13日上午，《法制日報(bào)》記者趕赴浙江，去采訪因?yàn)閲L試網(wǎng)上司法拍賣而深陷輿論風(fēng)波中的寧波市北侖區(qū)人民法院。北侖區(qū)法院辦公室主任李瑛在向記者介紹一天前買受人領(lǐng)取拍品的過程時(shí)，臉上呈現(xiàn)出驚喜的神情。

　　所謂買受人領(lǐng)取的拍品，正是3天前北侖區(qū)法院作為“賣家”參與淘寶網(wǎng)競拍的那輛評估價(jià)為25.08萬元、起拍價(jià)19.99萬元，最終以33.09萬元價(jià)格成交的寶馬730轎車。

　　13天“圍觀”人次逾35萬

　　7月9日，浙江省寧波市北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院依托省高級(jí)人民法院和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出的司法拍賣平臺(tái)，正式開拍兩件拍品一輛寶馬7系轎車與一輛歐藍(lán)德轎車。截至當(dāng)日上午10時(shí)，自兩家法院于6月26日將兩件拍品正式上線公告以來的13天里，網(wǎng)上“圍觀”人數(shù)已超過35萬人次。

　　這一數(shù)字，是浙江省高級(jí)人民法院副院長林一在7月9日當(dāng)天向《法制日報(bào)》記者披露的。

　　北侖區(qū)法院負(fù)責(zé)接待新聞?dòng)浾叩狞S宇，記得拍賣上線公告后那段時(shí)間異常勞碌接聽各地媒體打來的采訪和詢問電話，“一次至少也要說上半個(gè)小時(shí)”。黃宇說，“本地媒體再加外地媒體，肯定超過幾十家”。

　　“我們辦公室里接到了500多個(gè)電話。”北侖區(qū)法院的陳彥指著辦公桌上的那部電話機(jī)告訴記者，拍賣上線公告后，來法院看車的有30多人，而從天南地北打到辦公室的電話更是響個(gè)不停，有時(shí)到中午休息時(shí)間也歇不下來，即使拍賣結(jié)束仍有電話打來。她曾笑著跟李瑛說，那些天聽電話聽得“耳膜都要震破了”。

　　身為北侖區(qū)法院對外委托拍賣辦公室工作人員，陳彥來法院工作8年。記者請她將眼下的工作狀況與此前工作常態(tài)進(jìn)行對比，陳彥毫不猶豫地說，無論從工作難度、強(qiáng)度來看，需要付出的精力和時(shí)間的確是大大地增多了。

　　記者詢問該院“對外委托拍賣”工作在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣試水前的情況時(shí)獲悉：

　　原來的工作主要是與受托的拍賣公司進(jìn)行溝通，并對受托拍賣公司該次拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。試水網(wǎng)絡(luò)拍賣后，凡是擬定、公布拍賣公告、拍賣須知，及至給雙方當(dāng)事人發(fā)送相關(guān)文書，接受咨詢、介紹拍品、組織看樣，在拍賣成交后制作拍賣確認(rèn)書、拍賣回復(fù)報(bào)告等等繁瑣且具體的工作，都要由法院自己來完成。

　　記者問李瑛：“你們法院對外委托拍賣辦公室是不是為網(wǎng)上拍賣臨時(shí)新成立的機(jī)構(gòu)？”

　　“哪里啊！”李瑛說，最高人民法院為了防止司法腐敗，要求評估、鑒定、拍賣與執(zhí)行分離，北侖法院實(shí)行分離已有七八年了。據(jù)這位主任介紹，對外委托拍賣辦公室直屬院辦，是該院常設(shè)機(jī)構(gòu)，工作范圍包括拍賣、評估、鑒定三項(xiàng)。目前，從事該項(xiàng)工作的專職人員4名，其中3名為正式編制，1名輔助人員，這一機(jī)構(gòu)配備有資深法官，均為本科學(xué)歷。

　　為緩解法院執(zhí)行難試水網(wǎng)拍

　　“就憑網(wǎng)上資料，你們怎么就要一心買下呢？”

　　7月12日中午時(shí)分，來自吉林的父子倆走進(jìn)北侖區(qū)法院，在辦理《拍賣成交確認(rèn)書》等相關(guān)手續(xù)過程中，李瑛忍不住好奇向父子倆詢問。

　　在李瑛看來，吉林距寧波北侖逾上千公里，這父子倆在網(wǎng)上競買那輛二手寶馬車之前，從未來法院看過那輛車！人家的回答是，他們一直關(guān)注二手車市場行情，掌握寶馬車的價(jià)格，他們的心理價(jià)位對應(yīng)了競買進(jìn)程的節(jié)點(diǎn)。另外，讓李瑛聽后感到欣慰的一句話是，“今天拍了個(gè)好價(jià)錢，省了很多費(fèi)用，你們的工作做得很好”。

　　與買受人交流后，李瑛深深被網(wǎng)絡(luò)的魅力所震撼。

　　“你知道，執(zhí)行難是各地法院面臨的棘手難題；你知道，司法拍賣競買流拍或價(jià)格超低的情形在我們法官心里是什么感覺嗎？窩心！”

　　在李瑛看來，實(shí)現(xiàn)拍品利益最大化一定程度上也能緩解執(zhí)行難，體現(xiàn)了司法為民、司法公正。這聽上去似乎是大話，但李瑛對記者的具體解釋是：“假設(shè)案件的執(zhí)行標(biāo)的為30萬元，法院扣押的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)通過拍賣拍到了33萬元，那超出的3萬元可以返還給被執(zhí)行人，如果只拍了25萬元，這意味著法院還要再去執(zhí)行不夠的5萬元，如果執(zhí)行不到，就可能引起上訪，因?yàn)闆]解決徹底，人家對你法院工作有怨氣?！?/p>

　　記者從北侖法院得到如下一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字：2011年，該院共拍賣二手車12輛，其中7輛為一次成交，1輛車在第二次拍賣時(shí)成交，4輛車在經(jīng)歷兩次拍賣失敗后流拍。

　　記者還從北侖區(qū)法院提供的相關(guān)資料中了解到：該院試水網(wǎng)絡(luò)拍賣寶馬車，全程歷經(jīng)36小時(shí)，共有36人報(bào)名參與競拍并交納保證金，公開叫價(jià)53次，最終以33.09萬元價(jià)格成交，成交價(jià)比起拍價(jià)高65.5%。

　　值得注意的是，本次拍賣當(dāng)事人不承擔(dān)任何費(fèi)用，更沒有發(fā)生傭金。另外，買受人于7月11日中午12時(shí)通過支付寶支付余款，并于次日下午2時(shí)到該院辦理拍賣標(biāo)的物交付手續(xù)。兩小時(shí)后，法院作為拍賣人與買受人順利辦完交付手續(xù)。

　　為保障資金安全特設(shè)銀行賬戶

　　“你知道法院實(shí)行的是陽光工資，收支兩條線，我們法院在銀行只設(shè)有訴訟費(fèi)、執(zhí)行款保證金賬戶?！崩铉嬖V記者，試水前考慮到資金安全，也考慮到法院訴訟費(fèi)執(zhí)行款賬戶中資金較多，涉及到其他債權(quán)、債務(wù)人的資金，該院向中國人民銀行申請并被特批了一個(gè)網(wǎng)銀賬戶，開戶名稱為“司法網(wǎng)絡(luò)拍賣專用賬戶”。

　　“法院在銀行開賬戶也不是任你想開就開的?！?/p>

　　北侖區(qū)法院開設(shè)這一專用賬戶，事先得到了區(qū)財(cái)政局、市中國人民銀行和上級(jí)法院的批準(zhǔn)和支持。這一特別賬戶的開設(shè)，確認(rèn)保證金可通過支付寶支付和到法院交付兩種方式進(jìn)行支付，以方便競買人支付保證金和拍賣余款。

　　來自北侖區(qū)法院的評價(jià)是：這一專用賬戶的好處在于不允許其他資金進(jìn)入，以確保法院其他執(zhí)行款與該賬戶不發(fā)生任何關(guān)系，由于該賬戶平時(shí)不動(dòng)，一旦拍賣保證金進(jìn)入，法院財(cái)務(wù)人員收到入賬信息后立即轉(zhuǎn)出。保證金在該賬戶停留時(shí)間短暫，資金安全得以保障。

　　以此次網(wǎng)上司法拍賣拍品為例，據(jù)李瑛介紹，競買人在交付保證金成交后，買受人用支付寶將錢轉(zhuǎn)到法院開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專用賬戶上，法院財(cái)務(wù)人員確認(rèn)錢到后馬上將其劃撥到法院的訴訟費(fèi)執(zhí)行賬戶里，確保資金在網(wǎng)絡(luò)上的安全。

　　網(wǎng)拍可防止司法拍賣腐敗

　　“開拍前甚至拍賣過程中，有競買意向的人隨時(shí)可以報(bào)名，隨時(shí)可以支付保證金，隨時(shí)可以參加競拍，在競買結(jié)束前，法院不可能預(yù)測有多少人參加競買，什么人參加競買，更不知道最后現(xiàn)身的人是誰。只要拍賣沒有結(jié)束，你前面哪怕一次都沒叫過，但你進(jìn)來后可以一錘定音?！?/p>

　　李瑛說，“由于這些競買人信息是不可知的，誰想操縱這一過程都是很難的”。

　　更讓李瑛認(rèn)可的是，以往司法拍賣找家報(bào)社刊登拍賣公告，刊登拍賣公告的媒體受眾有限，直接影響到社會(huì)關(guān)注面的大小，外地來北侖參加拍賣的人較少，而網(wǎng)絡(luò)拍賣打破諸多局限，其公開性、保密性、社會(huì)關(guān)注面與之相比都具有無可比擬的極大優(yōu)勢。一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，獲悉司法拍賣公告的人數(shù)越多，社會(huì)關(guān)注度越高，參與競買的人就可能越多，拍品競價(jià)就可能提升，就會(huì)趨近實(shí)現(xiàn)拍品利益最大化的目標(biāo)。

　　“從起拍價(jià)到成交價(jià)，我們兩家法院選擇的這兩輛二手車拍到這個(gè)價(jià)位，超過我們的估價(jià)，我們都感到很驚喜?！崩铉孤实卣f，“實(shí)現(xiàn)拍品利益最大化，一方面當(dāng)事人利益相對得到了更多保護(hù)，一方面也讓人民法院司法為民、司法公正的宗旨得以切實(shí)體現(xiàn)?！?br/>